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編者按：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，集團(tuán)宣傳平臺(tái)特開(kāi)設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神”專(zhuān)欄，選取人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等權(quán)威媒體平臺(tái)的相關(guān)內(nèi)容定期推送，以權(quán)威深度、生動(dòng)新穎的內(nèi)容和形式，在集團(tuán)廣大干部職工中迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神的熱潮，推動(dòng)全會(huì)精神深入人心、落地見(jiàn)效。

黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，把“堅(jiān)持人民至上”作為六項(xiàng)重要原則之一。“十五五”時(shí)期，要牢牢把握這一重要原則，錨定以人民為中心的根本價(jià)值取向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展。

“堅(jiān)持人民至上”的理論與現(xiàn)實(shí)意義

“堅(jiān)持人民至上”是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。“堅(jiān)持人民至上”昭示著黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民這一顛撲不破的真理，回答了中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”這一根本性問(wèn)題。

“堅(jiān)持人民至上”是中國(guó)式現(xiàn)代化的根本價(jià)值追求。西方現(xiàn)代化的弊端在于以資本為中心而不是以人民為中心，追求資本利益最大化而不是服務(wù)絕大多數(shù)人的利益。中國(guó)式現(xiàn)代化堅(jiān)守人民至上理念、突出現(xiàn)代化方向的人民性，從根本上克服西方現(xiàn)代化進(jìn)程中“人的異化”困境，以“人的現(xiàn)代化”實(shí)現(xiàn)對(duì)“物的現(xiàn)代化”的歷史性超越。

“堅(jiān)持人民至上”是“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要正在由“保障基本”向“全面發(fā)展”不斷躍升。只有始終從人民整體利益、根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)來(lái)制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，同時(shí)立足“十五五”時(shí)期基本定位和階段性目標(biāo)，才能有效應(yīng)對(duì)和解決實(shí)踐中遇到的新情況、新問(wèn)題，切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)路徑。

“堅(jiān)持人民至上”的核心要義

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為了人民。鄧小平曾指出，年度計(jì)劃、五年計(jì)劃、十年規(guī)劃“要把人民生活逐年有所改善放在優(yōu)先的地位”。我們黨在科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施中長(zhǎng)期規(guī)劃的過(guò)程中，始終把造福人民作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目標(biāo)，以實(shí)際行動(dòng)踐行著全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，兌現(xiàn)著“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”這一莊嚴(yán)承諾。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依靠人民。在規(guī)劃編制實(shí)施過(guò)程中，我們注重廣泛聽(tīng)取民意、匯集民智、凝聚民心。實(shí)踐證明，只有緊緊依靠人民，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，才能制定出更加順應(yīng)人民意愿、符合群眾期盼的發(fā)展規(guī)劃，才能真正調(diào)動(dòng)人民群眾投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷創(chuàng)造令世人矚目的發(fā)展奇跡。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果由人民共享。中國(guó)共產(chǎn)黨人深刻認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、綜合國(guó)力的提升，最終要以人民生活的改善為歸宿，要讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。黨的二十大明確指出，“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”，強(qiáng)調(diào)“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求”。黨的二十屆四中全會(huì)進(jìn)一步突出強(qiáng)調(diào)“全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”，成為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的一個(gè)總體性要求。

推動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐要求

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與問(wèn)計(jì)于民相統(tǒng)一。只有加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，才能確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施的整體性、協(xié)同性、連續(xù)性，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向正確。只有做好問(wèn)計(jì)于民，才能夠把社會(huì)期盼、群眾智慧、專(zhuān)家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收進(jìn)來(lái)，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)。“十五五”時(shí)期，要切實(shí)提高各級(jí)黨組織的調(diào)查研究能力、群眾工作能力和科學(xué)決策、民主決策、依法決策能力，做到“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”，用全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中不斷彰顯全過(guò)程人民民主的顯著優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善相統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為民生改善提供物質(zhì)基礎(chǔ);民生改善則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，同時(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造必要的需求和穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。“十五五”時(shí)期，要堅(jiān)決避免片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的發(fā)展誤區(qū)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善良性循環(huán)，以經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展托舉民生福祉，以人民美好生活的不斷實(shí)現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明相統(tǒng)一。中國(guó)式現(xiàn)代化既要物質(zhì)財(cái)富極大豐富，也要精神財(cái)富極大豐富、在思想文化上自信自強(qiáng)。“十五五”時(shí)期，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷夯實(shí)人民幸福生活的物質(zhì)條件，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展以社會(huì)發(fā)展為目的，社會(huì)發(fā)展以人的發(fā)展為歸宿，人的發(fā)展以精神文化為內(nèi)核，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量，滿(mǎn)足人民精神需求，推動(dòng)人民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度明顯提升。

堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相統(tǒng)一。促進(jìn)全體人民共同富裕既是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)，既要著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，也要著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。“十五五”時(shí)期，要依靠全體人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，并通過(guò)合理制度安排進(jìn)一步把“蛋糕”切好分好。正確把握當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益、個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，既幫助群眾解決關(guān)系切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又引導(dǎo)群眾正確看待和處理各種利益關(guān)系、通過(guò)理性合法方式表達(dá)利益訴求。