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編者按：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，集團(tuán)宣傳平臺特開設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神”專欄，選取人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、學(xué)習(xí)強國等權(quán)威媒體平臺的相關(guān)內(nèi)容定期推送，以權(quán)威深度、生動新穎的內(nèi)容和形式，在集團(tuán)廣大干部職工中迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神的熱潮，推動全會精神深入人心、落地見效。

習(xí)近平總書記近日對全面依法治國工作作出重要指示強調(diào)，“新征程上，要全面貫徹新時代中國特色社會主義法治思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，聚焦建設(shè)更加完善的中國特色社會主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會主義法治國家，更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，更加注重保障和促進(jìn)社會公平正義，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力法治保障”。總書記的重要指示，進(jìn)一步明確了全面依法治國的戰(zhàn)略性、全局性、方向性問題，深化了對社會主義法治建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識，為新征程上推進(jìn)全面依法治國指明了前進(jìn)方向。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系不斷完善，中國特色社會主義法治道路越走越寬廣。黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，在“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)中明確提出“社會主義法治國家建設(shè)達(dá)到更高水平”。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。在這一時代背景下強調(diào)“社會主義法治國家建設(shè)達(dá)到更高水平”并將其列為“十五五”時期主要目標(biāo)之一，凸顯建設(shè)更高水平的社會主義法治國家具有重要的時代意義、深刻的科學(xué)內(nèi)涵以及系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

重要的時代意義

建設(shè)更高水平的社會主義法治國家，是推進(jìn)法治中國建設(shè)、在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的時代要求。

國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入推進(jìn)的使命所在。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。只有全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，才能最大限度凝聚社會共識。在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全面依法治國的使命所在，并且將隨著治國理政的深入而發(fā)展。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善的必然要求。市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，新時代發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)必然要求推進(jìn)全面依法治國，而更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，都需要建設(shè)更高水平的社會主義法治國家來護(hù)航。

高水平對外開放體制機(jī)制更加健全的應(yīng)有之義。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，以開放促改革促發(fā)展，與世界各國共享機(jī)遇、共同發(fā)展，必須建設(shè)更高水平的社會主義法治國家。

提高全過程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平的重要保障。發(fā)展社會主義民主，必須健全社會主義法治。社會主義民主是社會主義法治的基礎(chǔ)，社會主義法治是社會主義民主的保障。社會主義民主與社會主義法治具有一致性，建設(shè)更高水平的社會主義法治國家才能有效保障全過程人民民主。

概而言之，建設(shè)更高水平的社會主義法治國家是“十五五”時期全面依法治國的內(nèi)在要求，是進(jìn)一步全面社會改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要保障，與當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)文明、國家安全、軍隊建設(shè)、對外關(guān)系以及黨的建設(shè)等各領(lǐng)域建設(shè)整體水平相適應(yīng)，有助于全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。

深刻的科學(xué)內(nèi)涵

建設(shè)更高水平的社會主義法治國家要堅持全面依法治國，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。要加強憲法法律實施和監(jiān)督，完善維護(hù)國家法治統(tǒng)一制度機(jī)制，從而使中國特色社會主義法治體系更加完善。整體而言，建設(shè)更高水平的社會主義法治國家，主要包括法律規(guī)范體系更加完備、法治實施體系更加高效、法治監(jiān)督體系更加嚴(yán)密、法治保障體系更加有力與黨內(nèi)法規(guī)體系更加完善五個方面的科學(xué)內(nèi)涵。

法律規(guī)范體系更加完備。加強立法規(guī)劃和立法審查，提高立法質(zhì)量。完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，健全保證憲法全面實施制度體系，建立憲法實施情況報告制度。

法治實施體系更加高效。強化法治政府建設(shè)，全面落實行政規(guī)范性文件備案審查，完善實質(zhì)性化解行政爭議機(jī)制。推進(jìn)政法工作數(shù)字化平臺建設(shè)，強化跨部門執(zhí)法司法協(xié)同和監(jiān)督。規(guī)范司法權(quán)力運行，完善司法公正實現(xiàn)和評價機(jī)制，提高司法裁判公正性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。強化檢察監(jiān)督，加強公益訴訟。依法保障人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，健全規(guī)范涉企執(zhí)法長效機(jī)制，防止和糾正違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。健全國家執(zhí)行體制，有效解決“執(zhí)行難”問題。

法治監(jiān)督體系更加嚴(yán)密。健全監(jiān)察權(quán)、立法權(quán)、行政權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、偵查權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互制約機(jī)制，加強領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事監(jiān)督檢查，完善綜合性法治評價工作機(jī)制，確保全面依法治國各環(huán)節(jié)全過程在有效制約監(jiān)督下運行。

法治保障體系更加有力。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面依法治國的根本保證。要堅持和加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

黨內(nèi)法規(guī)體系更加完善。深化黨的建設(shè)制度改革，增強黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性和戰(zhàn)斗力。要加快涉外法治體系和能力建設(shè)，健全國際商事調(diào)解、仲裁、訴訟等機(jī)制。

系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃

在“十五五”時期，建設(shè)更高水平的社會主義法治國家必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，推動人民當(dāng)家作主制度更加健全、協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、中國特色社會主義法治體系更加完善。

治國理政須臾離不開法治。法治和人治問題是人類政治文明史上的一個基本問題，也是各國在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中必須面對和解決的一個重大問題。綜觀世界近現(xiàn)代史，凡是順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，沒有一個不是較好解決了法治和人治問題的。相反，一些國家雖然也一度實現(xiàn)快速發(fā)展，但并沒有順利邁進(jìn)現(xiàn)代化的門檻，而是陷入這樣或那樣的“陷阱”，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展停滯甚至倒退的局面，后一種情況很大程度上與法治不彰有關(guān)。法治興則國家興，法治衰則國家亂，治國理政須臾離不開法治，法治化是現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。通過進(jìn)一步全面深化改革處理好法治與人治關(guān)系問題，是建設(shè)更高水平的社會主義法治國家的基本前提。

統(tǒng)籌發(fā)展與安全。建設(shè)更高水平的社會主義法治國家，要強化底線思維，在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展，有效防范化解各類風(fēng)險，增強經(jīng)濟(jì)和社會韌性，以新安全格局保障新發(fā)展格局。建設(shè)平安中國，堅定不移貫徹總體國家安全觀，走中國特色社會主義社會治理之路，確保社會生機(jī)勃勃又井然有序。

建設(shè)更高水平法治社會。堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，在建設(shè)更高水平的社會主義法治國家過程中同步推進(jìn)更高水平法治社會建設(shè)。要以《中華人民共和國法治宣傳教育法》自2025年11月1日起施行為契機(jī)，深化習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳、教育培訓(xùn)、研究闡釋，抓好貫徹落實，把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到法治建設(shè)實踐中。改革法治宣傳教育方式方法，完善以實踐為導(dǎo)向的法學(xué)院校教育培養(yǎng)機(jī)制，營造全社會崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護(hù)公正的良好環(huán)境，夯實全面依法治國的社會基礎(chǔ)。

全面依法治國的歷史性成就，充分彰顯了習(xí)近平法治思想的真理力量和實踐偉力。建設(shè)更高水平的社會主義法治國家，是全面依法治國的新階段。在新的時代背景下，要堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展全過程人民民主，完善中國特色社會主義法治體系，使社會主義法治國家建設(shè)達(dá)到更高水平，合力開創(chuàng)法治中國建設(shè)新局面。